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河南省法治政府建設領導小組辦公室關於開展法治政府建設示範創建活動的通知
發布日期:2019-09-28 17:10 信息來源:依法行政指導處 責任編輯:依法行政指導處 作  者:

豫法政辦〔2019〕14號


河南省法治政府建設領導小組辦公室

關於開展法治政府建設示範創建活動的通知


各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門、中央駐豫相關單位:

為營造法治政府建設良好氛圍,以創建促提升,以示範帶發展,不斷把法治政府建設向縱深推進。根據《中央全麵依法治國委員會辦公室關於印發〈關於開展法治政府建設示範創建活動的意見〉的通知》(中法辦發〔2019〕10號,以下簡稱《創建意見》)和《中央全麵依法治國委員會辦公室關於印發〈關於開展2019年法治政府建設示範創建活動的實施方案〉的通知》(中法辦發〔2019〕11號)精神,結合我省實際,省法治政府建設領導小組辦公室決定開展第一批法治政府建設示範創建活動。現將有關事項通知如下:

一、組織實施

中共河南省委全麵依法治省委員會辦公室負責統籌協調法治政府建設示範創建活動,河南省法治政府建設領導小組辦公室具體承擔法治政府建設示範創建活動的組織實施和推動落實。

二、創建範圍、類別和標準

(一)申報範圍。各省轄市、縣(市、區)政府,省政府各部門、中央駐豫和省直其他依法履行行政職能的單位(以下統稱省直單位)。

(二)創建類別。法治政府建設示範創建活動包括綜合示範創建和單項示範創建,均分為國家級和省級,各省轄市、縣(市、區)不單獨組織開展創建活動。

(三)創建標準。鼓勵省轄市、縣(市、區)政府創建省級的同時,積極爭創國家級;省直單位應當積極創建省級。創建國家級的適用全國統一的指標體係(詳見《創建意見》),創建省級的適用我省的指標體係(另發)。

法治政府建設示範創建活動每2年開展一次,今年擬命名省級綜合示範地區(單位)5個、單項示範地區(單位)7個。

三、創建程序

(一)自願申報(8月1日-8月31日)。法治政府建設示範創建活動采取網上申報方式,創建國家級的通過全國統一的申報係統申報(賬號、密碼另發),創建省級的通過河南省依法行政督導平台申報。擬申報地區(單位)分別對照指標體係進行自查自評,認為符合要求的,按照下列要求申報。

1.省轄市法治政府建設領導小組辦公室負責市本級和所屬縣(市、區)的申報推薦工作,在縣(市、區)自願申報的基礎上,結合年度依法行政考核情況,擇優向省法治政府建設領導小組辦公室推薦,並附簡要理由。

所轄縣(市、區)10個以上的省轄市可以推薦綜合示範創建和單項示範創建各2個,其他省轄市可以推薦綜合示範創建和單項示範創建各1個。

2.省直管縣(市)法治政府建設領導小組辦公室負責本級的申報工作,可選擇1個綜合示範創建或單項示範創建向省法治政府建設領導小組辦公室申報。

3.省直單位法治政府建設領導小組辦公室負責本單位的申報工作,可選擇1個綜合示範創建或單項示範創建向省法治政府建設領導小組辦公室申報。

4.綜合示範創建申報材料:(1)提交自評報告。簡要介紹本地區(單位)法治政府建設主要舉措、重要成效和突出亮點,篇幅不超過2000字。(2)填報證明材料。根據指標體係設定的三級指標,按要求逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、情況簡介等1-3項主要材料,材料無法上傳的也可以注明在實地評估、核查時提供,沒有相關材料的應當注明。

5.單項示範創建申報材料:(1)自評報告。主要是本地區(單位)落實國家法治政府建設新要求和《河南省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》明確的依法全麵履行政府職能、深入推進服務型行政執法建設、全麵落實行政執法責任製、全麵推行行政執法“三項製度”等某一方麵內容或法治政府建設某一方麵探索創新在全國範圍內處於領先地位的工作,介紹該工作的基本情況、主要成績、意義影響等,體現創新性、引領性、典型性,篇幅不超過2000字。(2)證明材料。可提供相應獲獎資料、新聞媒體報道、有關工作文件等材料。

6.申報材料要求:申報材料應當突出重點、簡明扼要,能證明相關工作成績即可,盡量利用現有材料或者實際成績說明有關情況,避免突擊補材料。

(二)集中審查(9月1日-9月15日)。省法治政府建設領導小組辦公室組織人員對申報地區(單位)進行集中審查,委托有關單位采取審閱材料、網上檢索、實地訪談等方式對申報地區(單位)進行評估,委托第三方專業機構通過問卷調查、入戶訪談等方式進行人民群眾滿意度測評。

(三)分類指導(9月16日-9月22日)。省法治政府建設領導小組辦公室根據審查結果,進行分類指導,推動申報地區(單位)法治政府建設工作再總結、再提升。

(四)擇優推薦(9月23日-9月30日)。省法治政府建設領導小組辦公室根據指導情況,確定3個綜合示範創建和2個單項示範創建推薦名單,向中央全麵依法治國委員會辦公室(以下簡稱中央依法治國辦)推薦。

(五)組織爭創(10月8日-12月31日)。省法治政府建設領導小組辦公室組織推薦的候選地區固強補弱,積極迎接中央依法治國辦對候選地區開展的第三方評估、人民滿意度測評和實地核查等工作,努力爭創全國法治政府建設的示範樣板。

(六)確定命名。省法治政府建設領導小組辦公室根據指導情況和中央依法治國辦的命名結果,確定省級綜合示範創建和單項示範創建名單,以省委全麵依法治省委員會辦公室的名義予以命名。

四、監督管理

各級黨委、政府對示範地區(單位)要加強監督管理,完善工作機製,推動法治政府建設始終走在前列。

(一)年度報告製度。示範地區(單位)應當於每年1月底前將上一年度推進法治政府建設情況,逐級報至省法治政府建設領導小組辦公室,並向社會公布,接受社會監督。

(二)回訪抽查製度。省法治政府建設領導小組辦公室在配合中央依法治國辦組織抽查的基礎上,對我省命名的示範地區(單位)進行不定期抽查,了解法治政府建設進展,核查有關材料、信息和數據,密切跟蹤評估,確保其工作符合各項要求。

(三)摘牌退出製度。示範地區(單位)有下列情形之一的,將被撤銷其示範命名:1.發生嚴重違法行政行為,或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會影響的;2.通過提供虛假材料、隱瞞事實真相或者其他不正當手段獲取示範命名的;3.在回訪抽查中證實已經達不到示範指標體係中的條件和要求的;4.其他應當撤銷示範命名的情形。

五、工作要求

各地各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設示範創建活動納入重要議事日程,根據工作實際,選擇適當的創建類別和項目,及時安排部署,明確具體措施,推進工作落實。各地各部門要以示範創建為突破口,引領、帶動本地區本部門法治政府建設全麵發展。

各申報地區(單位)要實事求是,按照要求提交能夠反映工作成效的真實材料,嚴禁弄虛作假或者隱瞞有關事實。對申報造假的單位,一經發現即取消參評資格,並進行通報批評。各省轄市法治政府建設領導小組辦公室要以申報地區的實際工作來對照標準,公平公正,優中選優,把真正符合條件的單位推薦出來。

聯係人:依法行政指導處 夏新軍  趙  睿

聯係電話:0371-68102986  68102899

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河南省法治政府建設領導小組辦公室     2019年09月28日印發

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